設為首頁 | 加入收藏 | 聯系我們

電話:0592-5361815
傳真:0592-5332363
郵編:361004
E-mail:[email protected]
地址:廈門市思明區禾祥西路515號二、三層

當前位置:首頁 > 相關法規部門規章

國家安全發展示范城市評價細則(2019版)

返回列表發表日期:2019-12-12 15:56:12

  

國家安全發展示范城市評價細則

2019版)

 

一級項

二級項

三級項

評價內容

 

 

 

 

 

 

 

 

城市安全源頭治理

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

城市安全源頭治理

18

 

1.城市安全規劃(5分)

1)城市總體規劃及防災減災等專項規劃(2分)

l  制定城市國土空間總體規劃(城市總體規劃);

l  制定綜合防災減災規劃、安全生產規劃、防震減災規劃、地質災害防治規劃、防洪規劃、職業病防治規劃、消防規劃、道路交通安全管理規劃、排水防澇規劃等專項規劃和年度實施計劃;對總體規劃和專項規劃進行專家論證評審和中期評估。

2)建設項目安全評估論證(2分)

l  建設項目按規定開展安全預評價(設立安全評價)、地震安全性評價、地質災害危險性評估。

3)城市各類設施安全管理辦法(1分)

制修定城市高層建筑、大型商業綜合體、綜合交通樞紐、管線管廊、軌道交通、燃氣工程、垃圾填埋場(渣土受納場)、電梯、游樂設施等城市各類設施安全管理辦法。

 

 

 

 

 

2.城市基礎及安全設施建設(9分)

 

 

 

 

 

2.城市基礎及安全設施建設(9分)

4)市政安全設施(2分)

市政消火栓(消防水鶴)完好率100%;

市政供水、供熱和燃氣老舊管網改造率>80%。

5)消防站(2分)

消防站的布局符合標準要求,在接到出動指令后5分鐘內消防隊到達轄區邊緣;

消防站建設規模符合標準要求;

l  消防通信設施完好率≥95%;

l  消防站及特勤站中的消防車、防護裝備、搶險救援器材和滅火器材的配備達標率100%。

6)道路交通安全設施(2分)

l  雙向六車道及以上道路按規定設置分隔設施;

l  城市橋梁設置限高、限重標識;

l  中心城區中小學校、幼兒園周邊不少于150米范圍內交通安全設施齊全。

7)城市防洪排澇安全設施(2分)

l  城市堤防、河道等防洪工程按規劃標準建設;

l  城市易澇點按整改方案和計劃完成防澇改造。

8)地下綜合管廊(1分)

l  編制綜合管廊建設規劃;

l  城市新區新建道路綜合管廊建設率>30%;

城市道路綜合管廊綜合配建率>2%。

3.城市產業安全改造(4分)

9)城市禁止類產業目錄(1分)

制定城市禁止和限制類產業目錄。

10)高危行業搬遷改造(3分)

制定高危行業企業退出、改造或轉產等獎勵政策、工作方案和計劃,并按計劃逐步落實推進;

新建危險化學品生產企業進園入區率100%。

 

 

 

 

 

 

城市安全風險防控

32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

城市安全風險防控

32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

城市安全風險防控

32

4.城市工業企業(7分)

11)危險化學品企業運行安全風險(3分)

危險化學品重大危險源的企業視頻和安全監控系統安裝率及危險化學品監測預警系統建設完成率100%;

涉及重點監管危險化工工藝和重大危險源的危險化學品生產裝置和儲存設施安全儀表系統裝備率100%;

油氣長輸管道定檢率、安全距離達標率、途經人員密集場所高后果區域安裝監測監控率100%。

12)尾礦庫、渣土受納場運行安全風險(2分)

定期開展尾礦庫安全現狀評價;三等及以上尾礦庫在線監測系統正常運行率100%,風險監控系統報警信息處置率100%;

對渣土受納場堆積體進行穩定性驗算及監測。

13)建設施工作業安全風險(2分)

l  建設施工現場視頻及大型起重機械安全監控系統安裝率100%;

l  危大工程施工方案按規定審查并施工。

 

 

5.人員密集區域(9分)

 

 

 

 

 

 

 

5.人員密集區域(9分)

14)人員密集場所安全風險(3分)

l  人員密集場所按規定開展風險評估;設置視頻監控系統;建立大客流監測預警和應急管控制度;

l  人員密集場所特種設備注冊登記和定檢率100%;

l  人員密集場所安全出口、疏散通道等符合標準要求;火災自動報警系統等消防設施符合標準要求。

15)大型群眾性活動安全風險(2分)

l  大型群眾性活動開展風險評估;建立大客流監測預警和應急管控措施。

16)高層建筑、“九小”場所安全風險(4分)

l  高層建筑按規定設置消防安全經理人、樓長、消防安全警示、標識公告牌;

l  高層建筑特種設備注冊登記和定檢率100%;

l   消防安全重點單位“戶籍化”工作驗收達標率100%;

“九小”場所開展事故隱患排,按計劃完成整改;

餐飲場所按規定安裝可燃氣體濃度報警裝置;

各類游樂場所和游樂設施開展事故隱患排查,按計劃完成整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

6.公共設施(10分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.公共設施(10分)

17城市生命線安全風險(3分)

l  供電、供水、供熱管網安裝安全監測監控設備;

重要燃氣管網和廠站監測監控設備安裝率100%;

l  建立地下管線綜合管理信息系統;開展地下管線隱患排查,按計劃完成整改;

l  建立城市電梯應急處置平臺;

l  用戶平均停電時間低于全國城市平均水平。

18)城市交通安全風險(4分)

制定城市公共交通應急預案,定期開展應急演練;建立公交駕駛員生理、心理健康監測機制,定期開展評估;新增公交車駕駛區域安裝安全防護隔離設施;

長途客運車輛、旅游客車、危險物品運輸車輛安裝防碰撞、智能視頻監控報警裝置和衛星定位裝置;

按照規定對城市軌道交通工程可研、試運營前、驗收階段進行安全評價,進行運營前和日常運營期間安全評估、消防設施評估、車站緊急疏散能力評估;

城市內渡口渡船安全達標率100%;

18)城市交通安全風險(4分)

鐵路平交道口按規定設置安全設施和進行管理;建立鐵路沿線安全環境整治機制;定期組織開展鐵路沿線外部環境問題整治專項行動;按計劃治理完成鐵路外部環境安全管控通報問題。

19)橋梁隧道、老舊房屋建筑安全風險(3分)

定期開展橋梁、隧道技術狀況檢測評估,橋梁、隧道安全設施隱患按計劃完成整改;

開展城市老舊房屋安全隱患排查,按計劃完成隱患整改;

開展戶外廣告牌、燈箱隱患排查,按計劃完成隱患整改。

7.自然災害(6分)

20)氣象、洪澇災害(3分)

l  水文監測預警系統正常運行;

l  氣象災害預警信息公眾覆蓋率>90%;

l  開展城市洪水、內澇風險和隱患排查;

l  易燃易爆場所安裝雷電防護裝置并定期檢測。

21)地震、地質災害(3分)

開展城市活動斷層探測;開展老舊房屋抗震風險排查、鑒定和加固;按抗震設防要求設計和施工學校、醫院等建設工程;

編制年度地質災害防治方案,并按照計劃實施;在地質災害隱患點設置警示標志和采取自動監測技術。

 

 

城市安全監督管理

16

 

 

 

 

 

 

城市安全監督管理

16

 

8.城市安全責任體系(4分)

22)城市各級黨委和政府的城市安全領導責任(2分)

l  及時研究部署城市安全工作,將城市安全重大工作、重大問題提請黨委常委會研究;

領導班子分工體現安全生產“一崗雙責”。

23)各級各部門城市安全監管責任(2分)

l  按照“三個必須”和“誰主管誰負責”原則,明確各有關部門安全生產職責并落實到部門工作職責規定中;

l  各功能區明確負責安全生產監督管理的機構。

 

9.城市安全風險評估與管控(5分)

9.城市安全風險評估與管控(5分)

24)城市安全風險辨識評估(3分)

l  開展城市安全風險辨識與評估工作;

l  編制城市風險評估報告并及時更新;

建立城市安全風險管理信息平臺并繪制四色等級安全風險分布圖;

對城市功能區進行安全風險評估。

25)城市安全風險管控(2分)

l  建立重大風險聯防聯控機制;

l  明確風險清單對應的風險管控責任部門;

l  企業安全生產標準化達標。

10.城市安全監管執法(7分)

26)城市安全監管執法規范化、標準化、信息化(3分)

l  負有安全監管職責的部門按規定配備安全監管人員和裝備;

l  信息化執法率>90%;

l  執法檢查處罰率>5%。

27)城市安全公眾參與機制(1分)

建立城市安全問題公眾參與、快速應答、處置、獎勵機制;

設置城市安全舉報平臺;

l  城市安全問題舉報投訴辦結率100%。

28)典型事故教訓吸。3分)

針對典型事故暴露的問題,按照有關要求開展隱患排查活動;

較大以上事故調查報告向社會公開,落實整改防范措施。

 

 

城市安全保障能力

16

 

 

 

城市安全保障能力

16

11.城市安全科技創新應用(4分)

29)安全科技成果、技術和產品的推廣使用(2分)

在城市安全相關領域推進科技創新;

推廣一批具有基礎性、緊迫性的先進安全技術和產品。

30)淘汰落后生產工藝、技術和裝備(2分)

企業淘汰落后生產工藝、技術和裝備。

12.社會化服務體系(3分)

31)城市安全專業技術服務(1分)

制定政府購買安全生產服務指導目錄;

定期對技術服務機構進行專項檢查,并對問題進行通報整改。

32)城市安全領域失信懲戒(1分)

l  建立安全生產、消防、住建、交通運輸、特種設備等領域失信聯合懲戒制度;

l  建立失信聯合懲戒對象管理臺賬。

33)城市社區安全網格化(1分)

l  社區網格化覆蓋率100%;

l  網格員發現的事故隱患處理率100%。

 

 

13.城市安全文化(9分)

 

 

 

 

34)城市安全文化創建活動(3分)

l  汽車站、火車站、大型廣場等公共場所開展安全公益宣傳;市級廣播電視及市級網站、新媒體平臺開展安全公益宣傳;

l  社區開展安全文化創建活動。

35)城市安全文化教育體驗基地或場館(1分)

建設不少于1處具有城市特色的安全文化教育體驗基地或場館。

36)城市安全知識宣傳教育(2分)

l  推進安全、應急、職業健康、愛路護路宣傳教育“進企業、進機關、進學校、進社區、進家庭、進公共場所”;

l  中小學安全教育覆蓋率100%,開展應急避險演練活動。

37)市民安全意識和滿意度(3分)

市民具有較高的安全獲得感、滿意度,安全知識知曉率高,安全意識強。

 

 

 

 

 

 

城市安全應急救援

14

 

 

 

 

 

 

 

 

城市安全應急救援

14

 

 

14.城市應急救援體系(6分)

38)城市應急管理綜合應用平臺(2分)

建設包含五大業務域(監管監察、監測預警、應急指揮、輔助決策、政務管理)的應急管理綜合應用平臺;

平臺實現相關部門之間數據共享。

39)應急信息報告制度和多部門協同響應(1分)

建立應急信息報告制度,在規定時限報送事故信息;

建立統一指揮和多部門協同響應處置機制。

40)應急預案體系(1分)

l  制定完善應急救援預案;

l  實現政府預案與部門預案、街鎮預案銜接;

l  定期開展應急演練;

l  開展城市應急準備能力評估。

41)城市應急物資儲備調用(1分)

l  編制應急物資儲備規劃和需求計劃;

l  建立應急物資儲備信息管理系統;

l  應急儲備物資齊全;

l  建立應急物資裝備調撥協調機制。

42)城市應急避難場所(1分)

l  制作全市應急避難場所分布圖(表),向社會公開;市級應急避難場所設置顯著標志,基本設施齊全;人均避難場所面積大于1.5平方米。

15.城市應急救援隊伍(8分)

43)城市綜合性消防救援隊伍(4分)

出臺消防救援隊伍社會保障機制意見;

按規劃建設支隊戰勤保障大隊;

綜合性消防救援隊伍的執勤人數符合標準要求。

44)城市專業化應急救援隊伍(2分)

編制專業應急救援隊伍建設規劃;

按規定建成重點領域專業應急救援隊伍;

組織專業應急救援隊伍開展聯合培訓和演練。

45)社會救援力量(1分)

將社會力量參與救援納入政府購買服務范圍;制定支持引導社會力量參與應急工作的相關規定,明確社會力量參與救援工作的重點范圍和主要任務。

46)企業應急救援(1分)

危險物品的生產、經營等單位,依法建立應急救援隊伍;

小型微型企業指定兼職應急救援人員,或與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議;

符合條件的高危企業依法建立專職消防隊。

城市安全狀況

4

16.城市安全事故指標(4分)

47)億元國內生產總值生產安全事故死亡率;道路交通事故萬車死亡率;火災十萬人口死亡率;平均每百萬人口因災死亡率(4分)

l  近三年億元國內生產總值生產安全事故死亡率逐年下降;

l  近三年道路交通事故萬車死亡率逐年下降;

l  近三年火災十萬人口死亡率逐年下降;

l  近三年平均每百萬人口因災死亡率逐年下降。

鼓勵項(5分)

城市安全科技項目獲得國家科學技術獎(國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎)獎勵;

國家安全產業示范園區、全國綜合減災示范社區、地震安全社區創建取得顯著成績;

在城市安全管理體制、制度、手段、方式創新等方面取得顯著成績和良好效果。

 

 

說明:

一、本細則由一級項、二級項、三級項及評價內容構成,其中:一級項6個、二級項16個、三級項47個。

二、本細則總分設定為100分:城市安全源頭治理(18分)、城市安全風險防控(32分)、城市安全監督管理(16分)、城市安全保障能力(16分)、城市安全應急救援(14分)、城市安全狀況(4分)。

三、綜合得分高于90分的城市,視為評價合格。

 

安全評價
安全標準化
安全社區
企業托管
職業衛生
節能評估
八闽福建麻将经典版 南方双彩安装 七星彩论坛 广西快乐双彩好运开奖 七位数基本走势图表图 广东快乐十分任三计划 黑龙江十一选五任五遗漏 怎么买涨停股票 安徽十一选五前三直选 本信配资 贵州快3开奖结果